Pueblo de mineros creado en 1959 con la intención de que constituyera un único centro urbano junto a Río Turbio. Le da nombre la fecha de la promulgación de la primera Constitución Provincial.
En 1982 se decretó la separación formal de ambas localidades, quedándose cada una con atractivos de importancia turística.
Manzanas perfectamente cuadradas y casitas quoncet en su estado original hacen a la estructura edilicia de 28 de Noviembre.
Entre sus atractivos destacan el Museo de los Pioneros, el Campo de Doma Ricardo Mendieta, la Biblioteca Pública, el Centro Comunitario con su Paseo de Artesanos Manos Creadoras, el cercano bosque Punta Gruesa de gran interés para los apasionados por la naturaleza y el trekking, además de su proximidad a la ciudad chilena de Natales.